Negócio fechado: O que esperar do acordo de financiamento acordado na COP29

 

Após uma semana turbulenta em Baku, foi alcançado um acordo na madrugada de domingo. O número a focar é o dos 300 mil milhões de dólares por ano que os países em desenvolvimento receberão dos países ricos em financiamento climático até 2035, uma soma muito inferior ao que muitos esperavam.

No domingo de manhã, um longo aplauso seguiu-se à declaração do Presidente da COP29, Mukhtar Babayev, de que tinha sido alcançado um acordo sobre a forma como os países ricos podem apoiar financeiramente os países mais pobres na sua luta contra as alterações climáticas.

A ovação de pé mascarou o que tinha sido uma situação de fratura durante quase todas as negociações que a precederam, com as conversações a aproximarem-se perigosamente de um colapso depois de os países em desenvolvimento terem abandonado as conversações no sábado, suspendendo temporariamente as negociações.

Quase de imediato, o montante de 300 mil milhões de dólares foi criticado como "insignificante" por um delegado da Índia, um sentimento partilhado por muitos dos presentes nas conversações, particularmente pelos representantes dos países em desenvolvimento que tinham pedido um montante muito superior - 1,3 biliões de dólares.

O presidente e diretor executivo do World Resources Institute, Ani Dasgupta, disse que o montante final era "um adiantamento importante para um futuro mais seguro e mais equitativo", mas admitiu que as nações mais pobres e mais vulneráveis estão "legitimamente desapontadas com o facto de os países mais ricos não terem posto mais dinheiro em cima da mesa quando estão em jogo milhares de milhões de vidas de pessoas".

Agora, a atenção terá de se centrar na forma como o texto final do acordo da COP29 será implementado na prática, bem como na forma como outras partes interessadas podem ajudar a colmatar o défice de financiamento da luta contra as alterações climáticas.

Quem pode ajudar a colmatar o défice de financiamento da luta contra as alterações climáticas?

O texto da COP29 incluía uma linha que pedia a todas as partes para cooperarem, utilizando "todas as fontes públicas e privadas" para se aproximarem dos 1,3 biliões de dólares.

Trata-se, na verdade, de um apelo aos bancos multilaterais, bem como ao sector privado com os seus vastos recursos, para que contribuam e ajudem a colmatar o défice de financiamento climático que os governos não conseguem ou não querem preencher sozinhos.

Espera-se muito dos bancos multilaterais, que são, em última análise, apoiados pelos governos, uma vez que são financiados pelo dinheiro dos contribuintes dos seus países membros. São atualmente a maior fonte de financiamento do clima para o mundo em desenvolvimento e a que regista um crescimento mais rápido.

Também designadas por bancos multilaterais de desenvolvimento (BMD), estas instituições estão vinculadas a mandatos que as obrigam a prestar assistência ao desenvolvimento - a uma taxa baixa em comparação com os bancos privados - de vários tipos às regiões que dela necessitam. Os exemplos incluem o financiamento de uma linha ferroviária muito necessária para facilitar o crescimento económico de uma determinada região ou a concessão de um empréstimo para a construção de um projeto de energias renováveis.

O maior destes organismos é o Banco Mundial, com exemplos regionais que incluem o Banco Asiático de Desenvolvimento, com sede em Manila, e o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), com sede em Adbidjan.

Estas instituições foram uma das principais razões pelas quais, em 2022, o mundo cumpriu o objetivo que os países tinham estabelecido em 2009 de fornecer aos países em desenvolvimento 100 mil milhões de dólares por ano para fazer face às alterações climáticas. De facto, o financiamento climático fornecido por estes bancos aos países em desenvolvimento mais do que triplicou entre 2013 e 2022, atingindo 47 mil milhões de dólares só nesse ano, de acordo com o Sistema de Informação de Credores da OCDE.

No entanto, para que os objectivos de financiamento da luta contra as alterações climáticas possam ser atingidos, os bancos multilaterais de desenvolvimento terão de receber uma grande ajuda.

A esperança subjacente ao apelo do texto da COP29 a "fontes privadas" para ajudar a colmatar o défice de financiamento exigirá que os investidores privados, como os bancos comerciais privados, intensifiquem a sua ação para se aproximarem do objetivo de 1,3 biliões de dólares.

Em 2022, os investidores privados foram responsáveis por 22 mil milhões de dólares em financiamento climático, significativamente menos do que os 41 mil milhões de dólares fornecidos por governos estrangeiros.

Para onde irá o dinheiro?

O acordo alcançado durante o fim de semana substitui o acordo de há 15 anos, que atribuía aos países ricos 100 mil milhões de dólares por ano em financiamento climático para o mundo em desenvolvimento.

O acordo deste ano tem objectivos semelhantes e visa ajudar os países mais pobres a prepararem-se para um mundo em aquecimento e a impedir que este se torne mais quente. O acordo inclui o pagamento da transição dos combustíveis fósseis para as energias limpas, bem como a criação das infra-estruturas necessárias para a instalação em grande escala de tecnologias como a energia eólica e solar.

Além disso, as áreas que são duramente afectadas por condições meteorológicas extremas precisarão de dinheiro para se adaptarem e se prepararem para eventos como inundações, tufões e incêndios. As práticas agrícolas também terão de se tornar mais resistentes aos fenómenos climáticos extremos, tal como a construção de novas casas.

Credito: Euronews

Done deal: What to expect from the funding 

deal agreed at UN climate talks

After a turbulent week in Baku, a deal was reached in the early hours of Sunday, 24 November. The big number to focus on is the $300bn a year that developing nations will receive from rich countries in climate funding by 2035, a far lower sum than the $1.3trn goal many had hoped for.

Early on Sunday morning, a lengthy applause followed COP29 President Mukhtar Babayev's declaration that a deal had been reached on how rich countries can financially support poorer countries in their battle against climate change.

The standing ovation masked what had often been a fractious affair almost throughout the negotiations that had preceded it, with the talks coming perilously close to a collapse after developing countries walked out of the talks on Saturday, temporarily suspending negotiations.

Almost immediately, the $300bn amount was criticised as "paltry" by a delegate from India, a sentiment shared by many who were present at the talks, particularly representatives of developing countries who had been asking for a far greater amount - $1.3trn.

World Resources Institute president and CEO Ani Dasgupta said the final amount was “an important down payment toward a safer, more equitable future,” but conceded that the poorest and most vulnerable nations are “rightfully disappointed that wealthier countries didn’t put more money on the table when billions of people’s lives are at stake.”

Now, attention will have to shift to how the final text of the COP29 agreement will be implemented in practice, as well as how other stakeholders can assist in bridging the gap in funding the battle against climate change.

Who can help bridge the climate financing gap?

The COP29 text included a line that asked all parties to cooperate by using "all public and private sources" to get closer to the $1.3trn.

This is, in effect, a call to multilateral banks, as well as the private sector with its vast resources, to chip in and help bridge the gap in climate finance that governments are either unable or unwilling to fill on their own.

Much will be expected from multilateral banks, which are ultimately government-backed as they are funded by taxpayer money from their member countries. They are currently the biggest and fastest-growing source of climate finance for the developing world.

Also referred to as multilateral development banks (MDB), these institutions are tied to mandates which require them to provide development assistance - at a low rate compared to private banks - of various types to regions that need it. Examples would include financing a much-needed railway line to facilitate economic growth in a certain region, or providing a loan for the construction of a renewable energy project.

The largest among them is the World Bank, with regional examples including the Manila-headquartered Asian Development Bank and the Adbidjan-based African Development Bank (AfDB).

Such institutions were a big reason why in 2022 the world met a goal countries had set in 2009 to supply developing nations with $100bn annually to address climate change. In fact, climate finance provided by these banks for developing countries more than tripled between 2013 to 2022, reaching $47bn in that year alone, according to the OECD Creditor Reporting System.

Moving forward, however, MDBs will need a great deal of assistance if climate financing goals are to be met.

The underlying hope in the COP29 text's call for "private sources" to help bridge the financing gap will require private investors, such as private commercial banks, to step up their game in order to get closer to the $1.3trn goal.

In 2022, private investors were responsible for $22bn in climate financing, significantly less than the $41bn provided by foreign governments.

Where will the money go?

The agreement reached over the weekend replaces the one made 15 years ago, which had charged rich countries $100bn per year in climate finance to the developing world.

This year's deal has similar goals and looks to assist poorer countries to prepare for a warming world and stop it from getting hotter. This will include paying for the transition from fossil fuels to clean energy, as well as building up the infrastructure needed to install technologies such as wind and solar energy at scale.

Additionally, areas that are hit hard by extreme weather will require money to adapt and prepare for events like floods, typhoons and fires. Farming practices will also need to become more resilient to weather extremes, as will the construction of new houses.

Credito: Euronews

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